昂首挺胸，邁向3萬億！

1月23日，福建省統計局發布的數據顯示， 2017年全省實現生產總值32298.28億元，同比增長8.1%。經濟總量在2016年首次進入全國第十位后，繼續保持穩定；增速比2016年前進一位，居全國第七位。

而在此前的2013年、2014年、2015年和2016年，福建GDP增速分別為11%、9.9%、9%和8.4%，在全國均屬前列。接下來的2018年，福建省也將繼續邁向質量增長路線。

數讀福建工作報告

圖轉自海西晨報

圖轉自新京報

3萬億和8.1%高增長的背后，當然少不了泉州這個大功臣。

1月29日，據泉州市統計局公布數據顯示，2017年泉州市經濟運行情況分析已出爐： 2017年，全市完成地區生產總值7548.01億元，居全省第1位，實現了GDP連續19年領跑全省。其中，GDP增長8.4%，增速居全省第3位。

而在前不久剛落幕的泉州市第十六屆人民代表大會第二次會議上，泉州的“新年小目標”也火熱出爐：2018年全市經濟社會發展主要預期目標，將按照GDP增長8.7%以上的一攬子指標進行統籌安排。

在新的一年中，重點產業的招商工作將推動從“項目招商”向“園區招商”的轉變。重點抓好以晉華項目為龍頭的集成電路產業鏈、以泉州“芯谷”為載體的化合物半導體產業鏈、石墨烯產業鏈、智能裝備產業鏈、精細化工產業鏈等重大產業鏈的招商選資和項目攻堅。

下階段，泉州市將深入推動福廈泉國家自主創新示范區的建設，加強創新企業扶持引導，實施培育科技小巨人領軍企業行動計劃，新增高新技術企業120家、科技小巨人領軍企業50家以上，推動嘉泰數控工業大數據中心等45個示范區重大科技專項建設。

今年泉州將持續開展“項目攻堅年”活動，實施在建重點項目423個，力爭新開工建設項目70個，竣工投產項目70個，全年完成投資1400億元以上。針對基礎設施、公共服務領域存在的不足，組織實施補短板工程包。

今年的城鄉統籌發展預期目標是：城鎮化率66%、環灣區域建成面積225平方公里。

今年預計居民人均可支配收入增長7%左右，每千人口執業(助理)醫師數1.86人，每千人口醫療機構床位數4.45張；每萬人口接受高等教育數740人。

“愛拼才會贏。”泉州的民營經濟一直是泉州經濟發展最為活躍、牢固的根基。

安溪的鐵觀音、晉江的鞋服、石獅的服裝、德化的陶瓷，加之智能制造、石墨烯、半導體等新興產業，一張張閃亮名片的背后，體現著泉州民營經濟強大的硬實力。

當然，去年泉州民營經濟發展的扎實數據也佐證了這一點：截至去年年末工商登記民營企業20.74萬家，比2016年年末新增4.39萬家；個體工商戶47.66萬家，比2016年年末新增11.95萬家。全年實現民營經濟增加值6183.51億元，增長8.5%。

大家好，才是真的好。泉州民營企業成功的背后，自然也離不開資本和金融的支持。時至2018年，正好也是泉州金改五年期滿的日子。

2012年12月底，繼浙江溫州、廣東珠三角金改后，福建泉州正式獲批成為第三個國家級金融綜合改革試驗區，劍指“金融服務實體經濟”，原因就在于，泉州民營經濟發達，解決小微企業“融資難、融資貴”難題尤為迫切。

五年后的今天，泉州金改也交出了漂亮的答卷：“全市貸款平均利率6.426%，比金改前降低76個基點”、“小微企業信貸覆蓋率37.33%，比2012年底翻番”、“涉農貸款余額比金改前累計增長67.15%”。其中，新業態、新產品、全覆蓋成了金融服務實體經濟、突破“融資難、融資貴”問題的“點金”之筆。

此外，為了支持企業掛牌上市、吸引社會資本服務實體企業，泉州市政府也分別在2017年的6月5日和8月8日相繼發布了新“福利政策”，甘當民營企業成功背后的默默付出者：

“上市后備企業經福建證監局輔導備案的，市政府給予50萬元資金獎勵；首發上市申報材料獲中國證監會（上海、深圳證券交易所）受理的，市政府給予50萬元資金獎勵；首次公開發行股票并上市，以招股說明書為依據，上市募集資金50%以上投資于我市的，市政府給予100萬元資金獎勵。”

政策亮點：原政策重點上市后備企業境內上市獎勵為130萬，新政策大幅提高了境內上市的獎勵金額，由130萬元增加至200萬元。并將原政策中的獎勵門檻——“上市募集資金的70%投資于我市”降低為50%。

“上市后備企業發行境外上市外資股申報材料獲中國證監會核準的，市政府給予100萬元資金獎勵；首次公開發行境外上市外資股并上市或以存在控制關系的境外公司境外上市，以招股說明書為依據，上市募集資金50%以上投資于我市的，市政府給予100萬元資金獎勵。”

政策亮點：“首次公開發行境外上市外資股上市”即“H股上市”，“以存在控制關系的境外公司境外上市”即“紅籌架構上市”，原政策對于“H股”上市和“紅籌架構”上市的獎勵分別為100萬元和50萬元，新政策分別將“H股”上市和“紅籌架構”上市增加至200萬元和100萬元。并將原政策中的獎勵門檻——“上市募集資金的70%投資于我市”降低為50%。

“上市后備企業按相關法律法規異地‘借殼’、 ‘買殼’上市后，將上市公司注冊地遷至我市并承諾十年內不遷離的，市政府給予200萬元資金獎勵。”

政策亮點：原政策對于重點上市后備企業按規定異地“買殼”上市的，市政府給予50萬元獎勵。新政策將獎勵金額增加至100萬元。

“掛牌后備企業在全國中小企業股份轉讓系統（簡稱“新三板”）或海峽股權泉州交易中心交易板掛牌的，市政府給予50萬元資金獎勵；在海峽股權泉州交易中心股改板掛牌的，市政府給予20萬元資金獎勵。”

政策亮點：原政策對于掛牌后備企業在新三板或海峽股權泉州交易中心交易板掛牌的，獎勵40萬元。新政策將獎勵金額增加至50元，并且新增對海峽股權泉州交易中心股改板掛牌的補助，補助為20萬元。

（一）為鼓勵境外上市公司回歸境內資本市場，新增對境外上市外資股的上市公司成功發行A股的給予補助100萬元。

（二）為鼓勵境內上市公司充分利用資本市場實現再融資，新增對境內上市公司通過配股、增發或發行優先股、可轉換債券實現再融資的給予補助50萬元。

（三）為鼓勵掛牌企業充分利用資本市場實現再融資，新增對掛牌企業成功發行股票、優先股、可轉換債券融資，按實際募集資金的1%給予補助，當年度最高補助金額不超過50萬元。

原政策：股權投資企業的實繳出資額不低于5000 萬元人民幣，其中單個股東（合伙人）的實繳出資額應不低于200萬元；股權投資管理企業的實繳出資額不低于500 萬元。

新政策：將政策扶持的門檻降低為股權投資企業的實繳出資額不低于2000萬元人民幣；股權投資管理企業的實繳出資額不低于200萬元。

原政策：在我市新設立的管理企業自繳納營業稅的年度起，前兩年由受益財政按照所繳納營業稅地方留成部分70%予以獎勵，后三年按照50%予以獎勵。

在我市新設立的管理企業自獲利年度起，前兩年由受益財政按照所繳納企業所得稅地方留成部分70%予以獎勵，后三年按照50%予以獎勵。

新政策：將股權投資企業、管理企業繳納企業所得稅由受益財政按照繳納所得稅地方分成部分的70%上升至80%，持續獎勵五年。

原政策：對股權投資企業、管理企業的高級管理人員，按其當年實際繳納的“工資、薪金所得項目”個人所得稅額，自該企業備案年度起，五年內由受益財政按照其當年個人工薪所得稅地方留成的50%給予獎勵。

新政策：股權投資企業、管理企業聘用的高級管理人員，自任職的第二年起，由受益財政按照其當年個人工薪所得稅地方留成部分的50%給予獎勵。取消了五年的獎勵期限。

股權投資企業（管理企業）當年度對我市非上市企業投資總額超過2000萬元的，由受益財政按被投資企業當年獲得股權投資總額1%的比例給予獎勵，當年獎勵總額不超過1000萬元。

支持各縣（市、區）政府、管委會出臺扶持政策，鼓勵注冊地不在泉州市的股權投資企業和管理企業加大對轄區內企業的投資力度，根據年度投資總額給予一定的獎勵。

在本市投資2個以上非上市企業，且投資總額累計達5000萬元的股權投資企業和管理企業，泉州市產業股權投資基金、各縣（市、區）政府引導基金可與其開展合作設立子基金。以自有資金或管理的股權投資企業在本市投資2個以上非上市企業，且投資總額累計達5000萬元的管理企業，市產業股權投資基金可參股投資該管理企業、其母公司及關聯股權投資管理企業。

泉州市產業股權投資基金、各縣（市、區）政府引導基金可按不高于股權投資企業、管理企業投資于我市非上市企業資金總額10%-20%的比例進行跟進投資。

對認定為我市高層次人才的股權投資企業、管理企業的高級管理人員，可根據《中共泉州市委 泉州市人民政府關于實施人才“港灣計劃”的若干意見》（泉委發〔2017〕6號）享受資金補助、住房保障、子女教育、配偶就業、醫療保障、職稱評定等方面的優惠政策。

【政策解讀源自泉州市金融工作局】

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